Pandas pivot returns NaN value

Question

I have the following table:

CODE      VALUE          FIELD  INDEX
AR002     012014          001    001
AR002     2343244,29      002    001
AR002     1214124,19      007    001
AR002     1001            011    001
AR002     16022024        014    001

I need to obtain the following output:

001     002         007           011       014
012014  2343244,29  1214124,19    1001     16022024

So, for each CODE and INDEX, I need to create the columns based on FIELD. I try with the method pivot() from Pandas, but it gives me the following output:

df.pivot(columns='FIELD', values='VALUE')

001     002 003 004 007 008 009 010 011 013 014
012021  NaN NaN NaN NaN NaN NaN NaN NaN NaN NaN
1   NaN 2343244,29  NaN NaN NaN NaN NaN NaN NaN NaN NaN
2   NaN NaN NaN NaN 1214124,19    NaN   NaN NaN NaN NaN NaN
3   NaN NaN NaN NaN NaN NaN NaN NaN 1001    NaN NaN
4   NaN NaN NaN NaN NaN NaN NaN NaN NaN NaN 16022024